朱子会;以下刊发的朱子会、张自宽两位同志撰写的文章,分别回顾了我国农村卫生60年的历程,对今后的发展进行了展望,真实地反映了农村卫生工作的客观规律。借此机会,特将中国农村卫生建设三大法宝的情况归纳如下:一、县、乡、村三级医疗卫生网络建设这是当前医改"保基本、强基层、建机制"的核心内容。县级机构的重点是县医院、中医院、疾控中心、妇幼保健所等,这是保证农村医疗、预防、保健工作质量的根本。农村基层组织是乡(镇)卫生院和村卫生室,卫生院是枢纽,卫生室是基础,是广大群众得到及时、方便、安全、优质、廉价的医疗、预防、保健服务的具体保证,应实行一体化管理。其中村卫生室的建设,又是应予突出的重点。农村三级卫生组织应进行产权制度改革探索,可以统一实行具有公有制属性的股份合作制,以便有利于发挥公有制和私有制的两个积极性,以吸收社会力量参与、支持、发展农村卫生事业。农村卫生还应逐步实现城乡一体化的区域卫生规划。全国以大中城市为中心,带领周围农村,所属城乡三级卫生机构人、财、物统一管理、调配与使用,并做到逐级指导和逐级转诊。二、合作医疗制度建设合作医疗制度在我国几起几落,但实践证明,它是解决农民群众"看不起病"的战略措施,深爱农民群众的欢迎。目前所实施的新型农村合作医疗是传统合作医疗的完善与提高,已由农民集资为主,转变为政府投入为主,对保障群众健康安全的作用日益显现。目前,我国已基本实现了医保全覆盖,这是一项重大的社会建设成就。随着我国经济社会的快速发展,增加政府投入,以满足人民群众对建立健全健康保障制度愿望的条件更加成熟,国家应加强医保制度内涵建设,让群众逐步减少交费,进而实现免费医疗。这既是扩大内需的重要民生基础,也是社会发展的必然趋势。三、创新型卫生队伍建设经过60多年,特别是改革开放以来卫生队伍的建设实践,我国已逐步形成了创新型卫生队伍建设的模式,也就是毛泽东主席和周恩来总理多次倡导的"创建中国特色的新医药学派"。它的内涵是,要培养既高于中医,又高于西医,以预防为主,防治结合,中西医并重,中西医结合的医药卫生队伍。城乡三级医疗卫生机构都应逐步调整配备本科以上学历的专科医生和家庭全科医生队伍。乡村医生是中国农村卫生队伍建设的独创,经历了半农半医、赤脚医生、乡村医生等发展阶段。目前,我国高等医学教育已具备了为基层培养输送5+3(即5年医学本科,再学3年全科教育)家庭全科医生的条件。因此,对乡村医生的培养应进入家庭全科医生的新时期,只有这样,才能适应全国进入小康社会的需要。乡村医生还有一个特色就是老乡村医生和老民办教师是一对"孪生兄弟",同被视为农村的知识分子,享受同等待遇。早在1981年,国务院发布的国发(1981)24号文件中就明确提出:"凡经考核合格,相当于中专水平的赤脚医生,发给乡村医生证书,原则上享受相当于当地民办教师待遇"。现在,民办教师问题早在"九五"期间就基本解决。国家采取"民转公"的方式,安排专项指标,把他们转为小学教师,现在都享受公务员待遇了。同样的,乡村医生的问题也确是到了合理解决的时候了。今后8年制的家庭全科医生,按其保障人民安全、健康的作用和贡献而享受公务员待遇,也是完全应该的。总之,中国农村卫生建设的三大法宝,过去和现在都做出了贡献,未来也必将发挥越来越大的作用。
2011年09期 v.31;No.318 881-884页 [查看摘要][在线阅读][下载 76K] [下载次数:123 ] |[引用频次:0 ] |[阅读次数:0 ]